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2017年全市渔政执法“亮剑行动”工作方案
 

  2017-04-26     信息来源:市农委渔业渔政局

  为进一步强化我市渔政执法监管工作,加强渔业资源保护,规范捕捞渔船管理,依法查处各类违规违法行为,特制定本方案。

  一、总体思路

  深入贯彻落实全面推进依法行政的总体要求,以保护渔业资源及生态环境为目标,以规范生产作业秩序、加强渔船安全监管、打击非法捕捞为重点,按照“上下联动、属地管理,着眼当前、注重长效”的工作原则,采取有效措施,强化执法监管,推动标本兼治,促进全市渔业持续健康发展。

  二、重点工作

  (一)加强宣传教育,积极营造良好社会氛围。各地要充分利用广播、电视、网络、报纸等媒体,结合建立渔民微信群、签订责任书、张贴公告和悬挂条幅等方式,广泛开展法律法规宣传教育工作。

  (二)严格执法检查,有效保护水生生物资源。一是集中力量,持续清理违规渔具。要结合本地实际情况,坚持专项整治与日常检查相结合,深入村屯、滩地,教育引导渔民主动销毁违规渔具,对交界、违法行为高发等重点水域,集中人力,认真开展清理整治违规渔具专项行动,做到监管到位、执法到位、不走过场、不留死角。对查实的违法行为,除按照法律法规进行处罚外,涉及有证渔船渔民的,要扣除全年油价补贴,有效遏制违法行为。特别是对渔业资源危害程度大、社会反响强烈的电、毒、炸鱼行为,一经发现,严厉查处,构成犯罪的,要按有关规定移交司法机关,依法追究刑事责任。二是多方联动,严打涉渔三无船舶。按照政府主导、部门联动的原则,各地渔业主管部门要进一步加强与公安、海事等部门的沟通联系,建立联动协作机制,采取水上查、通道堵、岸上审等综合整治措施,严厉打击涉渔三无船舶非法捕捞行为,形成震慑,切实维护渔民合法权益。三是加强检查,保证增殖放流效果。各地要认真开展渔业资源增殖放流工作,并加大对放流区域后期执法监管,依法打击偷捕和破坏增殖放流苗种的行为,杜绝边放边捕的现象发生,保证增殖放流效果。四是强化管理,规范捕捞渔具使用。要认真做好渔业船舶证书三证合一改革及新版证书换发工作,进一步规范渔具渔法使用,对不按《捕捞许可证》规定的时间、水域、渔具、网目尺寸进行作业的,发现一起、查处一起,绝不姑息。

  (三)健全长效机制,全面落实安全生产责任。要坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针,全面落实一岗双责、属地监管责任和生产主体责任,高度重视渔业安全生产管理工作,时刻绷紧安全生产这根弦。要强化对渔民的宣传教育工作,克服侥幸心理,增强安全生产意识,严控恶劣气候条件下冒险作业行为;要强化安全执法检查,重点检查消防救生设施配备及渔民穿着救生衣情况,做到排查不留死角,整治不留后患,严厉打击渔船非法载客、载货行为;要强化安全技能培训,全面落实职务船员持证上岗制度,提高渔业船员风险防范能力。

  三、时间安排

  (一)动员部署阶段(4-5月)。各地渔业主管部门要结合省、市方案和当地实际,制定工作方案,进一步明确目标、任务和推进措施,深入动员,全面部署,落实各项准备工作。

  (二)组织实施阶段(5-10月)。各级渔业行政主管部门建立健全工作机制,找准突出问题,抓住薄弱环节,明确路线图、时间表、责任人,抓好舆论宣传,组织执法力量,加大巡查管控力度,强化部门联动,确保各项工作落实到位。市农委渔业渔政局将于525日至1025日联合龙沙、建华、昂昂溪等地渔业主管部门,加大对龙沙、建华、昂昂溪江段的执法检查力度,严厉打击各种非法捕捞行为。同时还将组成工作组,对各地工作开展情况进行督查,对检查中发现的问题,督促相关单位或个人及时进行整改,确保取得实效。

  (三)总结上报阶段(10-11月)。各地要认真做好渔政执法工作总结,主要是工作开展情况、主要经验、存在问题及下步工作意见和建议,并以文件形式于10月末上报市农业委员会渔业渔政局。

  四、工作要求

  (一)加强领导,推进工作落实。为了切实强化渔政执法工作,市农委成立了以分管领导为组长的渔政执法工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在市农委渔业渔政局,负责对全市渔政执法工作情况进行组织、协调和指导。各地渔业主管部门要切实加强渔政执法工作组织领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确责任分工,加强督促检查,层层抓好落实。

  (二)务求实效,争取支持配合。各级渔业主管部门要主动向当地主管领导汇报,主动同有关部门沟通协调,争取支持与配合,建立健全地方政府领导、渔业部门具体负责、相关部门密切配合的联动联管机制,形成合力,全面完成各项任务。要设立举报电话,充分发挥群众力量开展监督,对群众反映的问题认真调查处理,突出专项行动的针对性和实效性。市农委举报电话:2790716

  (三)规范程序,提高执法效率。参加联合行动的一线渔政执法人员要严格依照《行政处罚法》、《渔业法》等法律法规和《农业行政处罚程序规定》等规范性文件的规定,依法严厉打击渔业违法行为,确保严格、规范、公正文明执法。

        (四)严肃纪律,树立执法形象。各级渔业主管部门在行动中,要认真落实一岗双责,严格遵守中央八项规定,坚决反对四风,切忌走过场、搞形式主义。努力打造一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的渔业行政执法队伍,提升渔政队伍良好形象。

   

 

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